原标题：京沪建设用地总量瞄准 给地王不吃定心丸？22日上海市政府公布了《上海市城市总体规划（2016-2040）》草案（以下全称上海2040规划），并宣告月启动为期1个月的社会审批。建设用地划出红线 一线城市屡屡翻地王纪录根据上海2040规划，至2040年，上海的建设用地总规模将掌控在3200平方公里，其中200平方公里为战略从头至尾空间并且将构建规划建设用地总规模负增长，做规划建设用地只减不增，重点通过前进集约节约用地和功能有助于混合来提高土地利用绩效。无独有偶，在北京市委、市政府6月份公布的《关于全面深化改革提高城市规划建设管理水平的意见》（以下全称《意见》）具体，推展两个层面的多规合一，空间管控增进非大城功能分流，推展城乡建设用地保护环境。

《意见》明确提出，编成实行城乡建设用地保护环境五年规划和年度计划，到2020年全市建设用地规模缩减到2800平方公里以内，平原区研发强度掌控在45%以内。极力遏止追加违法建设，将违法建设清扫整治效益与土地收益管理、土地供应指标互为挂勾。建设用地总规模将被严格控制的政策基调下，2016年，全国热点城市的地王现象愈演愈烈：据中国经济网记者理解，仅有2016年8月上旬，武汉、合肥、成都、上海等地就拍得了10宗溢价率多达100%的高价地。8月17日，上海土地市场先后转让静安区、宝山区、青浦区三宗地块，单日内转让收益合计184亿元。

其中，今年以来上海内环首次转让的静安区地块被融信中国以110.1亿元总价竞得，楼面价多达10元/平方米，溢价率139%，创下全国范围的历史单价地王纪录。上海房企新城控股高级副总裁欧阳捷对媒体回应，地王兴起主要是货币政策因素抗拒，以及掌控大城市边界和追加建设用地所造成的住房问题：京沪皆特别强调购租举在优化建设用地结构方面，上海2040规划表明将减少城镇住宅用地尤其是普通商品房和保障性住房用地过。对于住房问题的解决问题将购租举提及了首位：实施购租举，为青年群体获取可开销的住房。

符合青年人首度出售住房市场需求，通过减少共计产权房和公共出租房等手段将青年人的住房市场需求划入住房保障体系。北京在《意见》中特别强调将增大政策性住房确保。前进公共出租住房货币化，通过向符合条件家庭派发货币补贴等方式，希望确保家庭租用市场房源解决问题住房艰难。优化政策性住房布局，轨道交通沿线、站点周边及上盖研发应以要优先符合政策性住房用地市场需求，希望国有企业利用自有用地研发自住型商品住房（地块汇总、实拍、论坛）和公共出租住房，力争到2020年再行筹措政策性住房20万套。

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