41平方米，每月租金6000元；56平方米，每月租金7000元；58平方米，每月租金8000元　　看著电脑屏幕上表明的数字，在北京市一家事业单位工作的李荣实在眼都平了。她不明白，为何将近一年，某种程度的小区，某种程度的户型，房租却嗖嗖往下跌。　　李荣看见的并非个别现象。涉及机构的统计数据表明，最近一段时间，北京经常出现了房屋租金价格较慢下跌的局面。

根据中房协动态数据，北京将近一月动态每平方米月租金为93．79元，环比下跌1．58％，同比下跌19．78％。　　拒绝接受记者专访的专家指出，近期北京房租大上涨，与中介哄抬价格、资本转入租房市场等密切相关，但根源还是在于房屋租赁市场的不规范。因此，解决问题的决心，还是在于减缓房屋租赁市场法律，依法整治房屋租赁市场乱象，规范房屋租赁市场秩序。

　　租房合约年年投租金年年上涨　　李荣是北京市一家事业单位的职工，多年前回来丈夫由外省调到北京。看著房价上涨，总也下没法决意买房，仍然租房居住于。　　房租年年都在涨。

李荣告诉他《法制日报》记者。　　她就是指2012年开始租房。当年3月的一天，她走出单位附近一家房地产中介公司的门店。

工作人员热情接待了她，问确切她的拒绝后，趁此机会带上她去一个比较较为新的小区，看了一套小两居室，翻新得还不俗。李荣对这套房子很失望，就是实在价格太高。　　第二天，中介带上她看了一套较为破旧的房子，墙皮还多有开裂，光线也很差。李荣必要回应不失望。

　　看见第三套房子时，中介告诉他她，春节后是去找房旺季，要尽早要求，而且还有另外两家也看了这套房子。闻此情景，李荣当天下午就与中介公司投了租房合约，每月2800元，但租期仅有到当年年底。中介说道，如果想要续租，不能一年一投。

　　考虑到搬去太麻烦，李荣不能眼见着随后几年间房租持续下跌：2013年每月3500元，2014年每月4200元，2015年每月4600元，2016年每月5000元，2017年每月5500元。　　李荣曾多次跟中介讲过想要多出租几年，但中介具体回应会为她一个人超越惯例。

　　眼见着房租比工资上涨得慢，李荣要求在四环外租房子。经过考虑到，她把目标瞄准在望京地区，这里距离单位也不远处，交通十分便捷。　　2017年10月，李荣在望京一个杨家小区寻找一处房子，一室一厅，41平方米，电荷梯，房主报价每月5000元，最后在中介的协商下，双方以每月4500元成交价，租期一年。

随后，李荣搬了新的住处。　　虽然房租年年上涨，但让李荣没想起的是，今年上涨得有点低。　　今年8月初，中介人员给李荣打电话，告知她否续租，如果续租一年的话，租金为每月6000元。

　　李荣听见这个价格，吓坏，每月一下子涨1500元，一年慢两万元了。她对中介人员说道考虑到考虑到再行恢复。　　多种原因导致供需短期流失　　李荣要求再行找找其他房子。8月21日上午，记者陪着李荣走出另一家房地产中介公司坐落于望京的门店，门店并不大，对着门口是一排办公桌，上面摆着4台电脑，办公桌前敲着几把椅子，两名工作人员躺在电脑后面。

　　看到李荣后，一名工作人员热情地问：是要租房吗？　　李荣点点头，说道期望在自己现在居住于的某小区去找一居于或者小两居于的房子。听清李荣的意思后，工作人员邀她跑到电脑屏幕前椅子，关上一个操作系统，输出某小区的名字，不一会儿，搜寻结果在屏幕上表明出来。

　　接着，工作人员移动鼠标对她说道，目前有一套今年9月初可以住进的房子，56平方米，坐落于一栋6层楼的4层，精装修，不电荷梯，每月7000元，边说道边页面这套房子的涉及图片给她看。　　李荣看了看，问道：怎么上涨这么慢？某种程度的户型，去年10月份才每月5500元。

　　中介人员问说道，是呀，今年年初，他租出去一套类似于的房子，租金是每月5800元，就这几个月，租金就越上涨越好。　　他又给李荣看了两套房子，一套58平方米，一层，精装修每月租金8000元，这套房子在阳台外接了完全一间房，可以竖着拿起一张床；另外一套房子64平方米，6层楼的顶层，不电荷梯，每月租金7500元。　　中介人员告诉他她，第一套房十分适合，价格不低，楼层也不俗，还是精装修。看李荣犹豫不决，中介人员又说道，现在是租房高峰期，那么多学生毕业要去找房子，违章建筑都给拆卸了，房源越来越少，这房租还得之后上涨。

　　他还拿自己给李荣举例说道，他之前住在四惠附近的农民自建房，一室一厅，房间宽阔，还不贵，但由于归属于违章建筑，给拆除了，自己不能搬到到通州寄居，这样下去，租金能不涨吗。　　这早已远超过李荣的承受能力，她去找个理由与记者一起离开了中介公司。

　　涉及机构统计数据表明，将近一段时间以来，北京房租呈圆形加快下跌趋势。　　据贝壳研究院统计数据，2018年7月，北京每平方米月租金为91．5元，环比下跌2．2％。　　我爱人我家集团研究院数据表明，今年7月，北京住房出租月租金均价为每套4902元，环比6月下跌2．9％。

2018年上半年，北京市住房出租的月租金均价为每套4649元，环比2017年下半年的每套4335元，下跌了314元。　　《法制日报》记者查询中国房地产项目管理中心公布的中国城市出租价格指数报告找到，北京出租价格指数自今年2月以来，环比仍然正处于快速增长态势，今年6月环比快速增长0．38％，今年7月环比快速增长0．4％。此外，从2017年7月以来，北京出租价格指数同比正处于快速增长态势，今年6月比上月快速增长1．27％，7月则比6月快速增长1．55％。

　　中国社会科学院财经战略研究院副研究员邹琳华对《法制日报》记者说道，北京房租大涨的成因在于，清扫城中村、集体土地公寓，拆毁违章建筑，整治群租，出租购房同权等，导致短期供需流失。　　资本转入激化短期供求矛盾　　8月21日下午，记者还以房主身份走出了另外两家中介公司的门店。

　　在第一家门店，一位小伙子招待了记者。记者告诉他，自己有一套坐落于北四环边上、面积七八十平方米的房子要租赁。问确切房子的方位、户型、年代、翻新等情况后，小伙子说道这套房子有些原有，还是简装，出租不上过于好的价格，差不多每月7000元。　　随后，小伙子得出两个方案，一是将房子转交他们公司照顾；二是他们公司负责管理去找租户，再行居间主持人房主与房客签订合同。

　　他建议记者选第一个方案，首先，合约签定后不管房子否租出去，都由公司按誓约缴纳租金，房主没任何损失，而且中间没差价，我们就是缴一个中介费；其次，转交他们之后，房主很省心，除了缴房租，什么也不必腊，家具、电器等修理都由他们负责管理，损失由公司担着。　　在另一家中介公司门店，记者将此前的话又说道了一遍，对方也是一位小伙子，他经过搜寻之后说，这套房子可以每月8000元的价格悬挂在他们公司，然后给记者展开了详细分析。小伙子还热情地说道，如果便利，他可以马上去想到这套房子，再行根据具体情况老大记者确认适合的租金。

　　记者对他说道要和家人商量后再行确认。闻此，小伙子急忙说道，他们公司是大公司，实力有确保，期望能把房子转交他们租赁。　　资本市场对于出租这块大蛋糕蠢蠢欲动。

一位业内人士这样对媒体道出了背后的原因。　　苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙撰文称之为，资本力量在出租市场早就行动。据链家自如发布数据，2015年长出租公寓门店增长率严重不足15％，2016年增长率为35％，2017年增长率高达40％。

当前，资本主导的品牌长租公寓已初具规模，行业名列前十的品牌公寓管理房屋间数（套数）皆已过万。　　黄志龙说道，其中，行业龙头链家自如在北京、上海、深圳等一线城市管理公寓数，两年内翻了一番，从2016年年中的25万套下降到2018年6月末的60万套；万科泊寓规模紧随其后，在2018年6月末也超过了14．5万套。

　　然而，当前品牌公寓占到整个出租市场的比重仅有为2％左右，近高于发达国家25％至30％的平均水平，这也就经常出现了最近几个月大型品牌长租公寓大规模烧钱守住房源、争夺战出租市场定价权的现象。　　资本中介利用资本杠杆抢占市场，更进一步激化了短期供求矛盾。邹琳华告诉他《法制日报》记者。

　　减缓房屋租赁市场法律　　北京房租水平经常出现较大幅快速增长，引起社会普遍注目。　　8月19日，北京市房地产中介协会开会座谈会，自如、我爱人我家相寓、蛋壳公寓等10家主要住房出租企业负责人参与，除了被拒绝联合允诺实施三不得外，10家中介机构在未来还将拿走总计12万套房源投向出租市场，以不涨价的方式入手此前早已波动的租金水平。

　　北京大学房地产法研究中心主任楼建波对《法制日报》记者说道，北京房租较慢下跌，是多方面原因综合造成的结果，如果用诊治来比喻的话，就相等于房屋租赁市场感冒了，现在必须再行胃痛，再行去找感冒背后的原因。　　楼建波指出，现在必须政府展开介入，如果依赖市场本身缺失，时间不会很长。政府要希望发展住房出租市场，把住房出租当成民生工程，增大政府投放，在租房供应结构上展开调整，解决问题市场供应紧缺的问题。　　楼建波建议，在住房出租市场上，政府一方面要认同市场，却是市场有自己遵循的规律；另一方面，政府也必须大力作为，还包括调整住房出租市场上市场出租和保障性住房供应的比例、增进区域间投放公共出租住房的均衡、调整市场出租户型等。

　　邹琳华告诉他《法制日报》记者，对租房市场的管理应该和经济社会发展阶段相适应，现阶段应该否认城中村、集体土地出租房等的合理性，给与其同等公共服务，维护其权益。此外，北京市场的租房信息为几大中介所高度独占，成本高效率较低，有适当加以整治，确保长时间市场秩序，提升市场效率。

　　实质上，党的十八大以来，我国仍然在对住房出租市场展开整治和规范。　　2015年1月，住建部印发《关于减缓培育和发展住房出租市场的指导意见》。文件拒绝建设渠道多近、总量均衡、结构合理、服务规范、制度完善的住房出租市场。

　　2015年12月，中央经济工作会议明确提出，以创建购租举的住房制度为主要方向，把公租房不断扩大到非户籍人口。　　2016年5月，国务院印发《关于减缓培育和发展住房出租市场的若干意见》，拒绝全面部署和发展住房出租市场。

　　2017年10月，党的十九大报告明确提出，要坚决房子是用来寄居的、不是用来油炸的定位，减缓创建多主体供给、多渠道确保、出租并购荐的住房制度，让全体人民寄居有所居于。发展住房出租市场，早已被作为完备住房市场长效机制的最重要组成部分。

　　在中国社会科学院财经战略研究院研究员倪鹏飞显然，当前住房出租市场制度及市场体系还不完备，造成正规化的出租市场乱象丛生，非正规的出租黑市流行，严重影响出租双方的权益，造成出租市场发展受到限制。一方面，中低收入家庭、年长家庭、外来人口住房难；另一方面，住房不存在结构性空置问题。　　倪鹏飞指出，其原因之一是，租户利益保障制度缺少。

对于租期、租价和出租期间租户的诸多权益，没具体软约束力的法律规定，租户收益、精神、基本权益得到有效地确保。　　很多人在了解上不存在误区，没充份认识到出租住房不存在的重要性和合理性。出于增进经济发展的考虑到和基于传统观念的束缚，将商品房的研发、销售和消费作为发展住房的重中之重。

倪鹏飞曾对《法制日报》记者说道。　　倪鹏飞建议要减缓住房出租市场法律，创建商品房承租者维护，承租者市民待遇的制度，实施长年合约制度，规范住房出租的操作者。

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